La Generalitat flexibilitzarà els requisits perquè un municipi siga considerat en risc de despoblació amb l'objectiu que més localitats de la Comunitat Valenciana puguen tindre esta consideració i accedir a les ajudes que l'administració hi ha disposat.
Esta és una de les novetats del projecte de llei de mesures contra el despoblament de la Comunitat Valenciana que es troba en estes moments a les Corts per tramitar-les, després d'haver estat aprovat pel ple del Consell el passat 13 de gener.
Es considera que un municipi es troba en risc de despoblament quan compleix almenys 4 dels 6 indicadors que s'estableixen a la llei referits a densitat de població, creixement demogràfic, creixement vegetatiu, índex d'envelliment, índex de dependència i taxa migratòria. Si bé els indicadors no canvien amb la nova norma, ara només cal complir 4 requisits quan abans se n'havien de complir almenys 5.
La directora general de la Agenda Valenciana Antidespoblament (AVANT), Jeannette Segarra ha assenyalat que "la nova llei flexibilitza els criteris per accedir al Fons de Cooperació per lluitar contra la despoblació de manera que sʻampliarà el nombre de municipis que es beneficiaran dʻestes ajudes" i ha recordat que "no és la primera vegada que este fons s'amplia, el 2021 es va modificar el decret perquè totes les localitats de menys de 300 habitants entren directament”.
Impacte rural
El projecte de llei també estableix que la Generalitat Valenciana incorporarà el 'rural proofing'O'mecanisme rural de garantia' als seus projectes i lleis amb l'objectiu que beneficiïn especialment els municipis més petits i s'ajustin millor a les seues necessitats i realitats. Este procés, recomanat per la Unió Europea, també façalita l'avaluació de les iniciatives comunitàries.
“Les lleis de la Generalitat i els seus plans sectorials incorporaran un informe de perspectiva rural que en detallarà l'impacte en termes demogràfics i de cohesió territorial. L´objectiu no és afegir un document més a la tramitació administrativa, sinó disposar d´un informe realment útil que ens reveli dades clau al´hora d´aplicar mesures”, ha explicat la directora general d´AVANT.
A la norma també s'estableix que el Consell destinarà almenys el 0,1% del pressupost de despesa no financera de la Generalitat a lluitar contra la despoblació, un aspecte que ja es complia als comptes de la Generalitat, però el compromís del qual queda ara reflectit en un document legal.
Ampli paquet de mesures
La nova llei té un caràcter transversal i contempla un ampli paquet de mesures en matèria sanitària, educativa, d'atenció social, ocupació, transport, habitatge, cultura, justícia, gent gran, joventut, igualtat de gènere, o tecnologies de la informació, entre d'altres .
Segons la norma, per dur a terme estes mesures en matèria demogràfica, el Consell dissenyarà una planificació estratègica amb un horitzó temporal a 10 anys
A l'àmbit sanitari el text destaca que s'atendran les particularitats d'estes municipis a l'accés als serveis d'emergències i urgències sanitàries i es mantindrà latenció presencial, alhora que es promourà la telemedicina.
En matèria educativa s'impulsarà especialment l'estabilització de les plantilles docents a l'escola rural i s'incentivarà l'ocupació de places de cobertura difícil. Així mateix, es promouran serveis itinerants dactivitats extraescolars.
Pel que fa als serveis socials, s'impulsarà que els destinats a persones dependents estiguen ubicats a un màxim de 20 quilòmetres de lentorn vital i s'afavorirà atenció al domicili ia l'entorn social pròxim. Així mateix, es disposarà de forma preferent la teleassistència avançada a persones grans que visquin soles oa domicilis aïllats.
També s'estableix a la nova llei que els Jutjats de Pau es transformaran en oficines judicials tecnològicament avançades i s'aposta pels serveis d'orientació jurídica de proximitat.
En matèria cultural es plantejaran mesures contra l‟aïllament i la solitud no desitjada i es dissenyaran mesures per evitar l‟exclusió. També es promouran instruments innovadors com els bancs de memòria o de records, per donar valor i conservar el coneixement i les experiències acumulades per la gent gran, relacionats amb els sabers tradicionals, el costum, les festivitats i els antics oficis del medi rural.
Jeannette Segarra ha explicat que en l'elaboració de la llei "hem intentat atendre totes les sensibilitats i s'ha pres com a base l'experiència que ha suposat l'Estratègia AVANT". En este punt la directora general ha recordat que “des del Consell hem fet un tomb a les polítiques de despoblació, que han passat de no existir el 2015 a ser una àrea prioritària de la nostra acció”.
Així mateix, Jeannette Segarra ha destacat que la nova llei contra el despoblament “consolida i aporta seguretat jurídica a molts aspectes que, encara que ja es complien no apareixien reflectits amb caràcter legal, de manera que garanteix que en el futur se seguirà apostant per estes polítiques” .
Injecció de 331,4 milions
La Generalitat està destinant 331,4 milions als municipis de la Comunitat Valenciana al llarg del període 2017-2023 a través de quatre fons orientats a promoure les inversions en infraestructures i serveis, a impulsar el turisme, a lluitar contra la crema d'espais forestals ia frenar la despoblació al llarg de tot el territori.
Es tracta del Fons de Cooperació Municipal (280 milions), el Fons per a Municipis Turístics (21 milions), el Fons contra el Despoblament (20,9 milions) i el Fons de Prevenció d´Incendis i Gestió Forestal (10 milions), que tenen com a objectiu de vertebrar territorialment la Comunitat Valenciana i impulsar el desenvolupament de les seues entitats locals.
“És el pressupost més ambiciós a la història de la Generalitat. Amb la creació dels fons de cooperació, des de la Generalitat estem contribuint a reforçar l'autonomia dels ens locals, amb ajudes no finalistes que incrementen la capacitat econòmica dels petits ajuntaments, cosa que els permet millorar els serveis públics a la ciutadania”.
