La Junta de Govern de lAjuntament dAlacant ha donat luz verd a l'Ordenança de Protecció Contra la Contaminació Acústica i Vibracions -també coneguda com Ordenança contra el Soroll- amb l'objectiu d'aprovar-la al Ple ordinari de març previst el pròxim dia 30. La nova normativa substituirà la vigent, que data de 1991. El procés s'inicia després de més de 500 denúncies veïnals i de negocis del nucli antic, que es queixen, principalment, de no poder descansar pel soroll nocturn a la zona d'oci.
A l'oposició, el PSOE critica el retard en posar en marxa esta mesura que no veurà la llum esta legislatura, segons ha reconegut el regidor d'Urbanisme Adrián Santos. Compromís insta a prendre mesures immediates per al nucli antic com la declaració de Zona Acústica Saturada, catalogació de major protecció legal, i la reducció d'horaris nocturns de bars i recorda que ja hi ha normativa autonòmica suficient per aplicar multes en este barri.
Unides Podem adverteix que cal emprendre un pla especial per a la zona centre i el centre tradicional. Mentrestant, des VOX mostren el desacord amb la restricció d'horaris i vetlladors perquè els hostalers “no necessiten més restriccions”.
La notícia de la recuperació d'esta ordenança que ja va ser aprovada pel ple municipal el 2019 arriba un dia després d‟una reunió sobri una altra ordenança controvertida, la d‟ocupació de via pública. Des de Compromís insten a treballar les dos ordenances de manera “cohesionada”.
“Cada cop més veiem l'equip de govern i el candidat de Ciudadanos per altra banda. No és normal que no se'ns convoqui com a Ajuntament i es treballi com a Ajuntament en dos ordenances que són claus per millorar la convivència de ciutat (…) No té sentit treballar l'ordenança d'ocupació de via pública per una banda i l'ordenança de soroll sense la coordinació que en estes moments hem vist que ha saltat pels aires a l'equip de Govern”, assenyala el portaveu de la formació valencianista, Natxo Bellido.
Plans dacció
El nou text impulsat per les regidories d'Urbanisme i Medi Ambient, que revisa i actualitza l'Ordenança que es va aprovar el març de 2019, es marca com a objectiu adaptar “les normes estatals i autonòmiques a les singularitats del municipi d'Alacant ia la seua organització” com ha assenyalat el responsable d'Urbanisme, Adrián Sants Pérez que ha destacat que “les queixes veïnals podran fer que s'iniciïn expedients sancionadors per als comportaments regulats al document”.
La nova ordenança inclou, no només els tradicionals controls de sorolls i vibracions, sinó també noves definicions de zones, plans i mapes acústics, aïllaments, mesures de control i sistemes d'alarma, informació i transparència amb caràcter actualitzat i permanent.
Els plans d'acció que s'aprovin per l'Ajuntament d'Alacant tenen per objecte identificar les àrees acústiques existents al municipi en funció de l'ús que hi haja o estigua previst sobri les mateixes i les seues condicions acústiques, i establir mesures preventives i correctores davant de la contaminació acústica, constatada als mapes, perquè els nivells sonors compleixin els objectius de qualitat acústica
Plans acústics
Per a la millora acústica progressiva del medi ambient a les zones de protecció acústica especial s'elaboraran plans acústics municipals d'àmbit zonal, fins a assolir els objectius de qualitat acústica que els siguen aplicables. El Pla Acústic Municipal d'àmbit Zonal també s'adoptarà a aquelles zones lindants amb vies de comunicació on se superin els nivells fixats legalment així com a les zones en què hi haja nombroses activitats destinades a l'ús d'establiments públics, activitats recreatives, i activitats socioculturals i espectacles públics i nivells sonors produïts per la superposició de les múltiples activitats existents i per lactivitat de les persones que utilitzin estes establiments.
Estes plans contindran les mesures correctores que s'hajan d'aplicar als emissors acústics ia les vies de propagació, així com els responsables de la seua adopció, a fi de disminuir el nivell sonor a l'ambient exterior fins a situar-lo per sota d'estes valors. L'ordenança atorga una eina per elaborar un pla zonal que determini el grau de contaminació acústica.
A les zones declarades Zones de Protecció Acústica Especial (ZPAE), Zones de Situació Acústica Especial (ZSAE) o Zones Acústicament Saturades (ZAS), es poden acordar determinades mesures per conservar els nivells de qualitat acústica que, en funció de l'ús, han de tindre; entre ells la reducció d'horaris de caràcter temporal en els termes establerts als articles d'esta Ordenança, reguladors de les zones esmentades. A la resolució s'haurà d'indicar la zona i/o establiments afectats, la reducció de l'horari de tancament acordada i la seua durada.
Adrián Santos Pérez ha assenyalat que “esta nova normativa faculta l'Ajuntament a la reducció temporal de l'horari general de tancament dels espectacles públics, activitats recreatives i socioculturals i establiments públics per molèsties als veïns i davant del possible incompliment de les mitges preventives” L'edil continua afirmant que “es tracta, en definitiva, de conciliar adequadament el dret a la lliure activitat d'esbarjo amb la protecció veïnal necessària davant del desenvolupament normal de l'activitat econòmica del sector de l'oci”.
Condicions d'aïllament a locals amb activitat musical
Les activitats considerades altament productores de nivells sonors, hauran de comptar, independentment de les mesures d'insonorització general amb un vestíbul d'entrada, amb doble porta de moll de tornada a posició tancada, que garanteixi en tot moment, l'aïllament necessari a facena inclosos els instants d'entrada i eixida, garantint el compliment de la normativa vigent en matèria d'accessibilitat.
Les persones, físiques o jurídiques, titulars dels establiments han de vetllar, disposant dels mitjans necessaris, perquè els usuaris, en entrar i eixir del local, no produeixquen molèsties al veïnat. Es disposarà d'un responsable del local a la porta per garantir este aspecte.
Ocupació amb taules i cadires en espais privatius i en el domini públic
A la declaració de Zones de Protecció Acústica Especial (ZPAE), zona de Situació Acústica Especial (ZEAE) o de Zona Acústicament Saturada (ZAS) per part de l'Excm. Ajuntament, podrà adoptar-se com a mesura cautelar o correctora la suspensió de les autoritzacions, pl'oratge previst o determinat en esta. Així mateix, es podrà decretar la suspensió temporal de les autoritzacions, pl'oratge que es proposi a instàncies de l'òrgan que té atribuïdes les funcions en matèria d'inspecció acústica, una vegada comprovada la transmissió a habitatges o locals contigus o pròxims, nivells de recepció superiors als establerts en esta ordenança, quan motivadament i atenent especialment, a la reiteració en este incompliment, es proposi tal mesura per este òrgan.
No es podran instal·lar aparells reproductors d'imatge i/o so a terrasses oa l'aire lliure ni a l'interior del local amb destinació a l'exterior del local
Règim sancionador
Constitueixen infraccions administratives les accions o omissions tipificades en esta Ordenança i que es classifiquen en lleus, greus i molt greus.
Els infraccions considerades molt greus són les tipificades a l'article 55 de la Llei 7/2002, de 3 desembre, de la Generalitat Valenciana, de Protecció contra la Contaminació Acústica ia l'article 28 de la Llei 37/2003, de 17 de novembre, del Soroll i seran sancionades amb una multa des de 12.001 a 300.000 euros i retirada definitiva de les llicències o autoritzacions corresponents.
Seran considerades infraccions greus les que comporten multes des de 601 euros fins a 12.000 euros amb possibilitat de suspensió de la llicència ambiental amb o sense impacte ambiental o altres instruments d'intervenció ambiental en què s'hajan establert condicions relatives a la contaminació acústica, per un període de temps comprès entre un mes i un dia i un any. També es preveu la clausura temporal, total o parcial, de les instal·lacions per un període màxim de dos anys.
En el cas de infraccions lleus, que seran tramitades per l'Ajuntament es recullen multes de fins a 600 euros.
